三个合作协议和四个行动计划的签署 推进吉林共同发展

据长春市人民政府透露：2011年7月26日，2011年东北四省区合作行政首长联席会议在长春南湖宾馆举行。会议全面总结2010年四省区合作取得的积极进展，研究确定2011年 合作的重点工作。省委书记孙政才主持会议并致辞；辽宁省委书记王珉、内蒙古自治区党委书记胡春华出席；辽宁省省长陈政高、吉林省省长王儒林、黑龙江省省长 王宪魁、内蒙古自治区主席巴特尔、国家发改委副主任杜鹰分别讲话。会上，东北四省区行政首长共同签署“三个合作协议”和“四个行动计划”。

孙政才在致辞中说，东北四省区山水相连、文化相通、人缘相亲，经济互补性强，合作交往由来已久、富有成效。进一步深化各省区协作，推动区域经济一体化发展， 是全面落实国务院《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的重要举措，对于优化区域资源配置、促进区域产业结构调整升级，对于增强区域 整体竞争力、实现区域协调发展和互利共赢，对于提升区域合作层次水平、共同推进东北地区全面振兴，具有十分重要的作用。按照国务院的要求，在有关部门的大 力支持下，去年我们建立了东北地区四省区行政首长协商机制，并召开了首届东北四省区合作行政首长联席会议，有力地推动了各方面工作的深入推进，促进了各省 区间合作的进一步加深，取得了丰硕的工作成果。这次第二届东北四省区合作行政首长联席会议，我们将突出“深化合作、务实推进、共同发展、全面振兴”主题， 进一步明确重点合作事项、建立推动落实工作机制，为四省区全面交流合作搭建更加广阔的平台、奠定更加坚实的基础。吉林将认真学习辽宁、黑龙江、内蒙古兄弟 省区在深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式，大力推进改革开放、结构调整、自主创新、民生改善和加强社会建设、创新社会管理以及加强区域交流合作等 方面的好经验、好做法，并与大家一道，积极推进产业对接与合理分工，加强跨省区产业布局、重大基础设施项目建设与区域发展重大问题的协商协调，为东北四省 区加快发展、全面振兴、共同繁荣作出积极的贡献。

陈政高说，深化东北四省区合作，有利于发挥各方优势，实现互利多赢，促进共同发展，是全面振兴东北老工业基地的必然选择。深化四省区合作，不仅立足于辽宁， 把自己的事情办好，更要为四省区共同发展作出贡献。我们将全面加强沿海港口建设，为东北腹地创造更加便捷的出海通道；加快省际间交通、能源等基础设施建 设，促进区域资源优化配置；深化科技合作，提升东北地区创新能力；加大生态环境保护力度，共同建设美好家园；以建设鸭绿江经济合作先行区为契机，全面提升 东北地区开放水平。

王儒林说，在东北振兴战略的推动下，在国家有关部门的大力支持下，吉林与兄弟省区紧密合作，促进了经济社会平稳较快发展。在吉林新的发展进程中，我们要以更 加宽广的视野、更加开放的思维，进一步加强与三省区的全面合作，以推进“三个合作协议”和“四个行动计划”为抓手，加大措施力度，共享发展战略机遇，加强 重点优势产业对接与合作发展，协同推进重大基础设施建设，着力搞好能源资源开发和生态环境保护合作，联手推动现代物流、旅游等服务业发展，力求取得更大成 效。

王宪魁说，积极推进东北区域合作，目的是打破行政分割障碍，解决产业同构、市场分割、低水平竞争问题，走出一条优势互补、合作共赢的科学发展之路。黑龙江省 将立足自身资源、区位、科技等基础条件，全力投入到区域合作中来，进一步提升区域合作协调机制，以更加务实的精神加快合作进程，抓紧启动带动力强、牵动全 局的重大合作项目。

巴特尔说，前不久，国务院出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，这不仅为内蒙古、也为四省区的合作发展创造了新的重大机遇。我们 将按照“机遇共享、合作共赢”理念，围绕全面落实《意见》和会上签署的合作协议、行动计划，与东北三省共同加快推进特色产业、非资源型产业、现代交通物 流、生态环境保护、对外开放领域的深度合作。

杜鹰说，在党中央、国务院的正确领导下，经过东北地区广大干部群众的奋发努力，东北地区等老工业基地振兴战略的实施取得了重要阶段性成果，老工业基地已经初步走上内生驱动、良性循环的发展轨道，重新焕发了生机活力。8年 多的振兴实践，取得了有目共睹的成绩，尤其是“十一五”时期，成为东北地区经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多、改革开放成效最显著的时期。“十二 五”是东北地区巩固和扩大振兴成果的重要时期，要坚持把加快转变经济发展方式作为主线，把产业结构调整作为主攻方向，把保障改善民生作为出发点和落脚点， 把深化改革、扩大开放作为关键举措和强大动力，全力推进东北振兴。深化区域经济合作，是提升东北地区整体实力和竞争力的重要举措，是经济全球化大势所趋， 对促进东北地区全面振兴具有重要意义，对加强我国在东北亚区域合作中的地位、扩大与周边国家的经济技术合作具有重要作用。建议各方进一步加强交通物流、产 业、科技、生态环保等方面合作。国家发改委将着力抓好专项规划编制，认真落实重大事项，深入开展政策研究，务实推进区域合作。

会上，东北四省区行政首长共同签署了《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》、《东北三省与蒙东地区战略合作协议》、《加快建设东北东部经济带合作协议》， 以及《携手打造大东北无障碍旅游区行动计划》、《推进东北地区物流托盘化产业发展行动计划》、《保护东北地区优势农畜产品行动计划》、《推动东北地区建筑 节能行动计划》。

会上，辽宁省副省长陈超英汇报了2010年东北四省区合作工作情况。吉林省委常委、常务副省长竺延风汇报了2011年东北四省区重点合作事项。

辽宁省委常委、秘书长周忠轩，副省长陈超英；吉林省委常委、长春市委书记高广滨，省委常委、省委秘书长房俐；黑龙江省委副书记、常务副省长杜家毫；内蒙古自 治区党委常委、秘书长符太增，副主席赵双连出席会议。沈阳市长陈海波、大连市长李万才、长春市长崔杰、哈尔滨市长林铎和呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰 市、锡林郭勒盟政府负责同志列席会议。水利部副部长李国英、农业部副部长张桃林、国家林业局副局长张永利；中粮集团董事长宁高宁、中国北方机车车辆工业集 团公司总经理崔殿国、中国第一汽车集团公司副总经理吴绍明；四省区政府秘书长及有关方面负责同志应邀参会。