环境：坚持发展中保护 保护中发展

     中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第七次全国环境保护大会并讲话。他强调，环境是重要的发展资源，良好环境本身就是稀缺资源，要坚持在发展中保护、在保护中发展，推动经济转型，提升生活质量，为经济长期平稳较快发展固本强基，为人民群众提供水清天蓝地干净的宜居安康环境。

     李克强说，“十一五”期间，环境保护取得了显著成效。但中国正处于工业化和城镇化快速发展的时期，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在中国现阶 段集中显现，环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节，形势依然严峻，今年主要污染物排放有所反弹。对此，必须有充分认识，进一步增强紧迫感和责任意识，继续为保护和改善环境作出不懈努力。

    李克强指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。要按照人民群众的迫切愿望，努力不欠新账、多还旧账，推动解决好突出环境问题。要严格饮用水水源地管理，确保群众喝上干净水、安全水。进一步加强空气污染防治，修订并发布空气质量标准，抓紧做好增加PM2.5监测指标的准备，鼓励各地根据污染特征、经济发展水平等分期实施，逐步与国际标准接轨。推进重金属污染防治，加强危险废物和化学品综合管理。特别是要看到，城市环境与农村环 境唇齿相依，要大力推进和统筹做好农村面源污染和环境整治工作，为确保食品安全打好基础。

     李克强表示，进一步加强环境保护，要严格落实责任制度，用改革的办法破解难题，完善环保法规体系和激励约束并举的经济政策体系，在试点的基础上逐步推广排污权交易。加大环保执法力度，做到执法必严、违法必究，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题。要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机 ，对民间环保组织和环保志愿者提供必要的帮助，更好地鼓励、支持和引导他们参与环保，使全社会都关心环境、珍惜环境、保护环境。

      会上，受国务院委托，环保部部长周生贤与各省、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责人签订了“十二五”污染减排目标责任书。