政府欢迎万头牧场 多小规模养殖厂在整顿风暴中被迫关门

　    对于动辄投资上亿元的万头牧场来说，政府欢迎，落地容易。但对于小规模养殖厂，在国家的整顿风暴中被迫关门，而仅存的小规模奶牛养殖场融资渠道更是不畅。对于散户来说，政府的各种优惠政策更是落实不到位。

从各超级牧场建设计划来看，每个“万头牧场”的投资额在3亿-5亿元。对环保、防疫等各项要求的条件也比较高。但是“牧场运营商”们的投入只占少部分，大多数款项都是由当地政府补贴款、银行贷款组成。地方政府还往往会给予优惠的土地政策，土地征用等工作也往往由当地政府全权办理。

超级牧场属于重大招商引资项目，政府为了有漂亮的GDP，各部门更是“服务周到细致”，全面让位于招商引资。以现代牧业为例，曾有媒体报道指出，2009年现代牧业在某市项目落成之前，为使尽快获得环评批复文件，该市环保局局长与分管副局长“先后12次到省局汇报，争取支持，并努力做好各种协调工作”。环评报告批复下来后，“市环保局指派专人到省局代业主取回批文，并送到业主手中，受到业主肯定”。

然而，并非所有企业都有该种待遇。“只有一些有实力的大企业才有这种能力，小企业获得如此优待的可能性太小了。”王丁棉如此告诉记者。

事实上，三聚氰胺之后，国家对乳业进行整顿之下，超过400家的乳企被迫关门。“国家的整顿，实际上就是排除中小企业。把企业分为等级，央企却拥有特权。”东方艾格乳业分析师陈连芳指出。

一边是国家大力支持规模化养殖，另一边中小企业发展却愈发艰难。而一些散户更因为国家的扶持政策落实不到位，不得不忍心放弃奶牛养殖。

陕西不少奶农诉苦说，国家政策规定养一头牛进行一定补贴，但实际上能拿到这笔钱的养殖户非常少。“要么迟迟拿不到补贴款，要么拿到奶农手里的比规定的额度少。”

西安市临潼区奶牛养殖场2010年有四五百头牛，但2011年却只剩下不到40头。厂主陈会云介绍，因为生意不景气，一些养殖场都倒闭关门了。“不少牛贩子经常来这里收牛，一个牛贩子一年基本能杀1000头牛。”他说。

像陈会云一样，奶牛养殖场的规模都在不断萎缩。一位奶农算了一笔账，即使牛饲养得好，一头牛一年产奶6吨-7吨，挤奶收入接近2万元，但剔除各项成本后，一头牛一年的纯利润仅为2000余元，其中不包括人工投入。

相对于大牧场政府几百万甚至上千万的补贴，小规模养殖的境遇可谓艰难。实际上，国家规定超过50头牛的农场即为规模养殖。但此等规模与号称的“万头牧场”待遇显然天地之差。

西部乳业协会秘书长魏荣禄表示，近十年，民族乳业受到极大伤害。“真正的中小企业并没有很好地发展。只有正确地引导，中小企业才会有发展的空间。否则，中小乳企不可能拥有未来。”魏荣禄如是说。分散适度规模化牧场才是中国奶业协会与农业部大力倡导的。