推动中国会展业可持续发展

【好展会网】 日前，2004年全国出国经贸展览工作会议在辽宁大连召开，中国贸促会会长万季飞在会上作了题为坚持市场经济导向，加强行业自身建设，推动中国会展业全面、协调、可持续发展的报告。     万季飞在讲话中首先回顾了我国会展业发展的历程，并指出我国的会展业起步晚，发展快，其发展前景非常广阔。会展业是我国今后十年最具发展潜力的十大行业之一。其理由在于，第一，我国社会主义市场经济体制的进一步完善，统一、开放、竞争、有序的全国市场体系的形成，将为我国会展业持续发展和实现质的飞跃，提供更加有利的体制环境和体制保障。     第二，我国经济总量的持续增长、产业结构的调整和第三产业的全面发展，将为我国会展业的发展提供强有力的产业背景支持和基础设施支撑。     我国现代制造业迅猛发展和全球制造中心地位的形成，将使更多行业、更多领域的专业会展迅速成长起来。中国巨大的市场潜力将吸引越来越多的外国企业推介产品，树立品牌，开拓市场，必将带动会展需求进一步增大。     在我国经济持续快速发展的进程中，第三产业得到全面发展。党的“十六大”进一步提出要“加快发展现代化服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”。金融、物流、旅游等服务业的发展和城市交通、通讯等基础设施的改善，将为会展业提供更好的配套设施和服务。     第三，世界经济全球化和区域化发展，我国的全方位对外开放，将带动我国会展业向更高的层次发展。     世界经济全球化所带来的资本、信息、资源、人才、技术等生产要素在全球范围内的自由流动，亚洲世界经济中心地位的逐渐形成和我国在该区域内经济政治影响力的增长，将使我国处于开展多形式、多层次、多领域国际经济技术交流与合作的中心地位，这一方面会带动会展业务大幅增加，另一方面会促进我国会展领域里的国际资本运作、品牌并购、人才交流和技术引进，必将有力推动我国会展业量的放大和质的提升。可以预期，中国将成为亚洲的世界性会展大国和会展强国。     万季飞在谈到我国会展业面临的问题时说，一是我国会展业的市场化程度还很低，行业内计划经济体制的惯性妨碍统一、开放、竞争、有序的全国会展业市场体系的形成。     我国会展业的资源配置、地域布局对行政的依赖度还相当高，会展经营者在以市场手段开展经营活动的背后，隐藏着对政府、行业部门的依托，行政条块对会展市场的分割，造成行业内市场竞争不充分，影响行业资源的优化配置。     二是我国会展业相对低下的市场开放度，阻碍了行业内资本市场的形成，使行业发展缺乏后劲。     顺畅的投融资机制是行业发展的助推器。由于我国会展业向外资和民营资本的开放不够充分，业内原有经营者又受到行业、地区门户的束缚，行业内部资本流动和外部资本流入受阻，围绕会展行业的投融资机制暂时难以形成，会展领域里现代企业制度的建立也就无从谈起。     三是由于竞争和开放的不充分，当前我国会展业的发展，只能是一种粗放型的量的扩张，亟待实现向注重内在质量的集约型发展方式转变。     近两三年来，在我国举办的大大小小的展览会每年都有2000多个，但规模在1万平方米以下的占绝大多数，上规模、上档次的展览会所占比例非常小，以如此大的办展量为背景，具有国际影响、形成品牌的展览会可谓是凤毛麟角。而且在这大量的展览会当中，主题重复的现象十分严重，展览水平不高具有普遍性。     四是我国会展业的发展还很不平衡，行业布局和产业结构均需要调整。     一大批会展场馆落成后，展览组织、展台设计与搭建、物流、信息咨询等方面的服务能力在一些地方发展相对滞后，软件与硬件发展的不配套造成会展设施闲置。在另一些地方，会展场馆供不应求，硬件设施成为行业进一步发展的瓶颈。     五是我国会展业的自身建设还非常薄弱，亟待建立行业自律和公共服务体系。     我国会展业存在的这些问题，从根本上说是体制问题。与其他行业相比，我国会展业管理体制的改革和开放相对滞后，市场机制不够健全，市场配置资源的基础性作用没有得以充分发挥，企业还没有在真正意义上成为会展经营的主体。这些问题之所以在今天显得如此突出，是由于我国的会展业已经发展到这一阶段，使体制性瓶颈凸显出来。要使我国会展业继续发展，实现质的飞跃，必须解决这些发展中的问题。既然是发展中的问题，我们就必须在前进中解决它们，再回头用计划经济的手段、方式、方法应付这些问题，既不可能也不现实。惟一的选择是按照党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》的要求，积极推进会展业管理体制的改革，实行制度创新，同时以科学的发展观为指导，积极推进行业自律机制和公共服务体系建设。     谈到改革会展业管理体制，推进行业自律和公共服务体系建设，万季飞强调，必须符合市场经济的一般原则，必须遵循会展业发展的规律。     首先，要建立符合市场经济体系体制要求的会展业宏观调控体系。会展业宏观调控体系的建立，主要涉及政府职能的转变。其应有之义是，政府将从利用行政手段干预或直接参与微观会展经营活动，转变到利用法律手段和经济手段调节会展业的发展上来。其主要内容是，通过立法或制定行政法规，规范会展经营行为，使有关执法部门以可预见的方式在工商登记、货物检验和通关、公共安全登记等方面提供服务、进行监管；通过税收、财政资助等机制调节会展活动。     其次，要扩大会展业对内对外的开放。     建立一个开放性、国际化的经营环境，可以使国内外资本在公平和可预见的法制环境下在会展领域展开自由竞争，通过竞争与合作使会展资源得到优化配置，促成出现一批具有专业水准和国际影响的品牌展览会，出现一批具有国际竞争力和健全现代企业制度的大型会展企业集团。     我国改革开放的经验告诉我们，凡是开放早的行业，都已成为发展速度快、发展质量高的成熟行业；不实行全面的开放，就不能在行业内建立起竞争有序的经营环境，整个行业就只能在支离破碎的格局下维持低水平生存。     最后，会展业自身要树立和坚持全面、协调、可持续的发展观，积极推行行业自律，建立行业公共服务体系，开展行业自身建设。     行业自律机制应根据市场经济的一般原则，建立在企业自主的基础上，通过民主决策开展协调工作，行政性、强制性的制度安排不符合市场经济规律，也不可能长久。     行业自身建设的内容十分丰富，主要应包括：开展行业基础理论研究，树立行业自觉；开展业务培训，为行业发展做好人才准备；建立行业资讯搜集、评估和发布系统，指导行业结构调整；开展会展数据审计，评定从业者资质，推动行业诚信建设；开展行业统计，为政府制定行业发展政策和产业规划提供数据支持；制定行业服务标准，规范服务行为等等。这些基础性的工作，是整个行业实现全面、协调、可持续发展的重要保证；但在我国，这些工作还处在计划、起步阶段，大多数还没有开展。     万季飞最后表示，我国的会展业是一个新兴的行业，其发展到今天这个阶段，已经产生了法律规范和制度创新的要求。我们要顺应世界经济全球化和区域化发展的潮流，紧紧抓住和充分利用本世纪头20年我国经济社会发展的重要机遇期，积极推进中国会展业实现法制化、市场化、专业化、国际化，推动行业走向成熟，为我国经济社会的全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
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